• 一带一路战略下海洋历史文化名城发展对策 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


    北海,作为中国西部大开发地域独一的国度级大陆汗青文明名城,一向站在中国对外凋谢的最前沿,是中国走向大陆的桥头堡之一。早在1984年4月,在中国拉起改革凋谢帷幕之时,就被国务院确定为世界首批14个沿海凋谢都会之一,2010年11月9日经国务院批复为国度级汗青文明名城。如今,广西北海已成为中国实行21世纪海上丝绸之路与丝绸之路最首要的要害和流派。  一、大陆汗青文明名城北海生长上风 (一)区位上风 北海位于南海之滨、北部湾畔,1965年6月从广东划归广西,面积3337平方千米,是我国东北、中南等本地要地对外凋谢的首要出海通道和广西对外凋谢的后行都会。北海是一个既沿边又沿海的都会,也是中国西部大开发地域独一的沿海凋谢都会。从经济地舆上考察,北海毗连中国经济最蓬勃的粤港澳地域,面向“一带一路”上最首要的东南亚国度,背靠大东北辽阔的本地经济要地,又恰好位于华南经济圈、东北经济圈和东盟经济圈的结合部。北海既领有东部的区位上风,同时又享用着西部大开发的优惠政策,得天独厚的地舆位置,日益较着的区位上风,不断突出的计谋位置,为北海经济社会进一步生长供应了无力撑持和依靠。北海对外已成为中国面向东盟国度凋谢配合的重点都会,是中国-东盟自由商业区凋谢配合的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交换核心;北海对内是中国大东北和中南地域走向大陆的次要通道,也是带动、撑持中国西部大开发的窗口和跳板。 (二)交通上风 经由多年的建设,北海已根蒂根基构成海、陆、空互联互通的立体化交通网络,并逐渐完成海、陆、空交通的快捷换乘,为联通大陆丝绸之路沿线国度供应最为便当的生长前提。铁路方面,已完成北部湾经济区内各都会高铁1小时交通圈,借助黔桂、贵广、南广、云桂、南昆、湘桂、玉铁、合湛等铁路还可连通世界各地。公路方面,北海境内的4条高速可通往越南、云南、贵州、湖南、广东等地。海运方面,北海境内的北海港、铁山港与广西铁路网全网互通,借助畛域上风与集聚效应,建设成为东北出海最便捷通道。空运方面,北海福成机场是广西三大机场之一,具备4E级大型民用机场的畛域,已开通了与东盟国度航班,有着优良的交换来往,通用航空也已计划实行。北海已成为中国西部大开发地域独一一个同时领有深水海港、全天候机场、高速铁路和高速公路的大陆汗青文明都会。 (三)商贸物流上风 北海位于北部湾沿岸,已是中国古代“海上丝绸之路”始发港所在地,秦汉时期就已是中国海上对外商业的一个核心和要害,据《汉书?地舆志》记录,汉武帝曾前后七次到沿海巡查,派员带大批丝绸、瓷器、黄金从合浦搭船公私分明到东南亚列国和印度东海岸开展商贸,买通了中国最早的海上丝绸之路。改革凋谢以来,依靠蓬勃的航空、海运、铁路、公路运输网络,北海商贸物流业浮现出迅猛生长的势头。2003年3月10日,经国务院同意的北海入口加工区成为广西第一家国度级入口加工区,也是我国西部大开发地域第一家即临海又凑近东盟国度的入口加工区,已成为广西生长加工商业的首要基地。2012年3月7日,北海又申请在铁山港建设北海入口加工区B区的计划正式获国务院同意,2014年4月18日,北海入口加工区B区经由进程国度九部委结合验收后正式封关并投入经营;2015年北海入口加工区B区首年封关经营外贸进入口额已到达A区首年封关经营时的30倍。 (四)文明交换上风 北海领有深沉的大陆都会文明底蕴,传承着古代海上丝绸之路汗青文明,再加上以英法德领使馆原址及北海老城为代表的近代建造文明,海上民族?D族民俗文明和饮食文明等,浮现出凋谢兼容、中西并存的特征。广西沿海与局部东盟国度在血统、言语、糊口风俗方面有着千丝万缕的联络,广西的海内华裔华人有700多万人,大多居住于“一带一路”沿线国度,促成了北海对“一带一路”计谋特有的凋谢性和发明性。目前,北海已与泰国合艾市、菲律宾普林塞萨港市、印度尼西亚三宝垄市、柬埔寨王国白马省等东盟国度都会树立友好都会关连,还定期举办泛北部湾区域经济配合市长论坛。近年来,北海使用特色文明资源,发明了一多量特色文明的系列标志性精品,如以汉代海上丝绸之路始发港和沿海传说、?D家文明等为素材创作的大型国际汗青舞剧《碧海丝路》,就是极具吸收力和综合竞争力的文明精品,并前后赴马来西亚、斯里兰卡、韩国、瑞士、德国、比利时等欧亚国度巡演。 (五)生态环境上风 优良的生态环境是北海的上风和竞争力。1990年北海的自然红树林被国务院确定为首批国度级大陆范例自然庇护区。1992年,北海被国度游览局同意为世界十二个“国度级游览度假区”之一。1998年,北海被评为国度首批“中国优良游览都会”。北海冬无寒冷、夏无酷暑,气候恼人,空气中负氧离子含量高于本地100倍,被誉为“自然大氧吧”,是我国“最适恼人类居住的都会”之一。从2005年起头,北海连续入选“中国十大宜居都会”。2013年10月,北海红树林荣获“中国十大魅力湿地”名称,成为泛北部湾地域独一获此殊荣的都会。 二、“一带一路”计谋给文明名城北海带来的严重机会 (一)“一带一路”计谋为北海带来了开翻新格式的生长先机 “一带一路”是中国全面进步凋谢型经济水平的严重计谋,为大陆汗青文明名城带来新一轮对外凋谢热潮。“一带一路”计谋中,“一带”是要向西拓宽国际通道,鞭策沿线国度配合生长,打造严密联络的自由商业配合体;“一路”是要树立凋谢与配合的大陆生长新秩序,推进区域商业一体化建设。“一带一路”作为中国新的寰球化计谋框架,不只能增进沿线国度的繁华生长,更能推进中国本身的工业进级翻新,特别是中国沿海的大陆汗青文明名城将依据地缘上风和汗青渊缘而失掉万博体育正网登录,万博体育(官网),万博体育导航多重逾越生长的汗青机会。 在这种大计谋大计划的布景下,北海哄骗这个家常便饭的计谋机会,盲目归位凋谢前沿,踊跃抢占生长契机。经济上继承增强招商引资,踊跃承接东部工业转移。起劲在粤桂琼一体化进程中谋求更大的生长,增强与东北、中南等本地要地的配合,增强对外凋谢通道和经贸配合平台的建设。文明上踊跃参与“海上丝绸之路”结合申遗运动,放慢合浦汉文明公园建设和北海老城的开发和建设,增强汗青文明遗产的哄骗和庇护,扩展北海作为国度级汗青文明名城的影响力和知名度。经由一系列的起劲,争取首创极新格式,成为“一带一路”建设的排头兵和主力军。 (二)“一带一路”计谋为北海带来了转型进级的时空大平台 1984年5月,国务院同意大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个都会为世界首批沿海凋谢都会。世界首批沿海凋谢都会及后续的广西北部湾经济区等政策撑持,北海鼎力推进了对外经济凋谢与配合,构成了入口导向的外向型经济结构,完成了很大水平的逾越式生长。然而,与其余大陆汗青文明名城一样,北海的入口大多是劳动密集型产物,缺少核心技巧和自主品牌,产物附加值低,总体仍处于寰球工业链的中低端。 《愿景与举动》中“推进港口配合建设,添加海上航线和班次,增强海上物流信息化配合”、“着力解决投资商业便当化问题,消弭投资和商业壁垒,构建区域内和列国优良的营商环境,踊跃同沿线国度配合商建自由商业区”等“一带一路”计谋计划,高度吻合大陆汗青文明名城工业根蒂根基,带来了伟大的市场空间,为大陆汗青文明名城摆脱困境供应了一个转型进级的时空大平台。在这个大平台上,北海能够攻破时空边界,哄骗大畛域的双向商业投资,加大与沿线国度经贸配合力度,完成工业的转移、培育提拔与重构,增进经济结构转型进级。 (三)“一带一路”计谋为北海带来了一批放慢投资建设的严重名目 为推进“一带一路”建设,已树立了一系列的撑持性金融机构,如亚洲根蒂根基设备投资银行、丝路基金、金砖国度开发银行等万博体育正网登录,万博体育(官网),万博体育导航。亚洲根蒂根基设备投资银行法定本钱1000亿美圆,目前已吸收了57个创始成员国加入。初始投资金额400亿美圆的丝路基金也已正式起头运行。将来,经由进程排印债券等本钱市场工具,将撬动数以万亿美圆的资金。《愿景与举动》提到,要“增强与沿线无关国度的沟通商量,在根蒂根基设备互联互通、工业投资、资源开发、经贸配合、金融配合、人文交换、生态庇护、海上配合等畛域,推进一批前提成熟的重点配合名目”。 一些大陆汗青文明名城充分哄骗对外商业蓬勃、港口功效完满的上风,起头计划准备了一批“一带一路”建设名目。比方,泉州以“建设21世纪海上丝绸之路核心区”为愿景计划了严重名目180余个,宁波以港口配合、通道建设、经贸配合、人文交换、跨境电商、体制翻新等为重点计划了60个名目,青岛计划了30个工业转移名目、20个境外资源能源开发名目、20个国际承包工程名目、10个国际办事商业配合名目。北海也要依据《愿景与举动》中明白的国际通道、计谋支点和首要流派的定位,当令策划和落实一批根蒂根基好、可行性强的严重配合名目,把“一带一路”计谋落到实处。 (四)“一带一路”计谋为北海带来了晋升科技翻新才能的严重机会 “一带一路”计谋计划中国再也不依赖于传统的产物输入,而是在技巧、配备、本钱等方面向沿线国度供应制造业、根蒂根基设备建设和海内投资,这就把怎样面临寰球化的商业竞争,翻新科技才能,增进工业进级,进步国际市场竞争力,敏捷提上了议事日程。对外商业一向是大陆汗青文明名城经济生长的首要力气和经济体系的次要内容。2013年我国成为世界第一大货物商业国。但在对外商业中,因为科技含量不高,缺少自主知识产权,传统对外商业的竞争上风日益削弱。比方北海2014年对外商业中,普通商业占进入口总额的57.97%,加工商业占进入口总额的40.51%,这些数据阐明

    顺叙入口仍是以劳动密集型和资源密集型产物为主。 科技翻新是经济社会生长的计谋引擎,也是大陆汗青文明名城可连续生长的能源源泉。《愿景与举动》当令提出“增强科技配合,共建结合实验室(研究核心)、国际技巧转移核心、海上配合核心,增进科技职员交换,配合开展严重科技攻关,配合晋升科技翻新才能”。依靠“一带一路”计谋凝集的科技翻新资源和搭建的科技翻新平台,北海经由进程完满科技翻新政策体系,增强科技翻新与经济工业对接,鞭策科技翻新才能连续晋升,突出企业科技翻新主体位置,敏捷将科技成果转化为高附加值的产物,增进工业转型进级。 三、“一带一路”计谋下文明名城北海的生长对策 (一)施展资源天赋上风,打造西部最首要海港 北海领有北部湾562千米的海岸线,有多处自然良港。1876年,北海被辟为对外通商港口后,北海成为近代东北地域最首要的海港,几十个国度的货物经由进程北海进入中国,英、法、美、德、葡、日、奥、丹、荷、挪等国度曾在北海创办洋行、造船厂、电报公司和汽船公司等实业。如今,北海有铁山港、北海港、涠洲岛港、微风江港、天涯港、侨港港、榄根港、沙田港8个港区。此中北海港现有万吨级泊位4个,5万标箱集装箱船埠1个;铁山港1-4号泊位均为10万吨级,年吞吐才能可达1200万吨,次要办事中石化北海炼化、北海诚德、渤海农业等临港工业工业集群。近代以来,世界上较早生长起来的都会大局部都是港口都会,北海要自翻新加坡等国际航运核心都会在港口、船埠方面的建设与经营教训,从头诠释和凸现了北海的沿海凋谢上风,重点放慢港口物流设备与自动化建设,推进铁路、公路运输才能向港口船埠延误,完成“港站一体化”,打造西部大开发区域最首要的海港。 (二)调解行政区划,拓展北海都会的生长空间 北海都会生长空间狭窄,已成为限制北海生长的首要要素之一,北海下辖一县三区,即合浦县、海城区、银海区和铁山港区,户籍人丁169.4万人,此中市辖区人丁约63.7万人。在广西12个地级市中,北海土地总面积起码。汗青上的北海曾于1926年升格为自力市,由广东省政府直管,开启了北海都会的古代变革,但因为区域规模狭窄,资源没法撑持经济生长,1965年北海划归广西后,又在1987年7月1日把附属于钦州市的合浦县(含铁山港)划归北海市统领。当前,要使北海都会生长很好地融入“一带一路”大计谋,必需整合北部湾经济区区域一体化生长的身分。因而,笔者提议将附属钦州的浦北县和灵山县,附属玉林的博白县划入北海,从而拓展北海行政区,使北海取得更大的都会生长空间。同时,北海要主动融入 “一带一路”计谋,需求自创上海自贸区的改革教训,继承增强北海入口加工区保税物流功效,放慢北海入口加工区B区的后续建设,尽快解决限制铁山港生长的瓶颈问题。另外,要依靠北部湾经济区更大区域的联动和推进,施展资源互补上风,构成工业撑持,增强北海的区域竞争力和可连续生长才能,放慢北部湾都会群崛起。 (三)增强与“一带一路”沿线国度的互联互通 “一带一路”计谋的实行从互联互通起步,北海应哄骗地缘经济上风,以政策沟通、设备联通、商业畅通、资金融通、民意相通为次要内容,鼎力推进与沿线国度的国际交通运输网络建设,晋升北海的互联互通才能。公路、铁路、港口和机场等在内的根蒂根基设备的便当化是互联互通的次要着力点,应捉住与北海跟尾的要害节点和重点工程,优先买通缺失路段,沟通瓶颈路段,晋升国际商业通道的根蒂根基设备保障才能。优良的根蒂根基设备是互联互通的根蒂根基,它不只能大大进步职员的互联互通,还会增进北海统筹哄骗好海内和外洋两种资源、两个市场,对峙互利共赢,在中国与无关国度签订配合和谈、制定区域生长计划的框架下,踊跃为北海的企业在更高档次上参与国际配合与竞争发明前提。 (四)探究和首创合适本身生长的奇特途径 经济实力较弱的大陆汗青文明名城探究生长途径时常常采用避强定位策略,防止与位于同一经济区的实力雄厚的大陆汗青文明名城间接产生竞争。比方与天津同位于环渤海经济区的秦皇岛,一向在探究和理论使本身在生长进程中与天津有比较较着的差距,以翻新引领生长,以互补增进配合。对广西北海如许的后发型大陆汗青文明名城,则应当走内生力和外生力交融生长的途径,经由进程发掘和整合哄骗潜在上风,盘活都会资源存量,构成经济社会生长所需的增量。近年,北海据此把生长定位转向国度汗青文明名城和国度海上丝绸之路申遗的序列,走国度文明品牌途径,与广州、泉州、宁波、烟台等汗青文明名城接轨同行,使得北海的大陆汗青文明名城标的目的、目的更准确,存在国际化特色和国度标准的认同。“一带一路”计谋下北海的生长途径仍需探究,然而其余大陆汗青文明名城探究合适本身生长的奇特途径的教训和价值仍是需求深造和自创。 (五)加大翻新型人材引进和培养力度 汗青教训告知咱们,“人材资源是经济社会生长的第一资源”。人材,特别是高端翻新型人材,是将科学技巧转化为事实生产力的要害身分,已成为经济社会生长的次要推能源量。只要哄骗好翻新型人材的发明力,经济社会生长就会收到事倍功半的效果。跟着“一带一路”计谋的推进,对翻新型人材的抢夺也日益剧烈,可否领有多量高端翻新型人材,间接决议了北海的生长上风和在“一带一路”计谋中的生长格式。因而,北海要做好计划,加大人材引进力度,重点吸收高端翻新型人材,经由进程设立高端翻新型人材生长基金等一系列办法,加大对优良高端翻新型人材的扶持力度,不断优化人材办事环境,为高端翻新型人材的生长解除黄雀伺蝉,增进北海在“一带一路”计谋下的新一轮逾越生长。 总之,北海在“一带一路”计谋中存在无与伦比的地舆位置、经济位置和汗青传统等上风,无论在根蒂根基设备互联互通、对外商业配合仍是游览开发上,北海都能够施展非常首要的作用。新常态下,北海要举局部之力,抢抓“一带一路”计谋带来的严重机会,放慢本身经济社会生长,晋升综合办事保障才能,为“一带一路”计谋的实行供应强无力的撑持,从而体现大陆汗青文明名城在“一带一路”计谋中的责任与担负。 参考文献: [1]央视静态.资金互联互通 买通“一带一路”金融大动脉[EB/OL].(2015-04-14)[2015-09-22] http://m.news.cntv.cn/2015/04/14/ARTI1428970878769121.shtm. [2]本报“一带一路”调研报导组.起底“一带一路”名目清单[N]上海证券报,2015-05-29(F02). [3]刘晓雷.“一带一路”计谋下陆港建设的问题与对策[J].中国生长观察.2015(5).

    “一带一路”名目清单[N]上海证券报,2015-05-29(F02).   [3]刘晓雷.“一带一路”计谋下陆港建设的问题与对策[J].中国生长视察.2015(5).

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